【提出观点】
“为人民幸福计、为长远发展谋”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央创新社会治理思路、理念、体制机制、方法手段,我国社会治理取得巨大成就。从治理层面谈,夯实党领导社会治理的理论基础和政治遵循,加强和创新社会治理,是推进国家治理体系和治理能力现代化的战略抓手。站在新的历史高度和全局高度,社会治理被赋予重要使命,成为“中国之治”不可或缺的组成部分。
【创新社会治理的必要性】
党的十九大报告指出,社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾"。并且指出,人民群众对美好生活的需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。为了有效回应这些新需要,解决社会的新矛盾,十九大报告在加强和创新社会治理领域,提出要建立共建共治共享的社会治理格局,并且提出了社会治理的制度建设、提高四化水平和加强四个体系建设。
【对策措施】
一是要建立共建共治共享的社会治理格局。党委政府需要以开放的心态,平等地对待各类社会主体,整合社会各种资源、动员社会多个主体来共同参与对群众的服务和对国家社会公共事务的管理,形成社会治理人人有责、人人尽责的局面,努力实现社会共建共治,才能共享和谐稳定的社会发展环境。
二是要加强社会治理制度建设。在我国的社会治理制度建设中,一方面要加强法治建设,推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。另一方面要加强德治建设,强化道德约束,规范社会行为,调节利益关系,协调社会关系,解决社会问题。例如加强行业规范、社会组织章程、村规民约、社区公约等社会规范建设,充分发挥社会规范在协调社会关系、约束社会行为等方面的积极作用。同时,引导公众用社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等道德规范修身律己,自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任,自觉遵守和维护社会秩序。同时,在我国要根据我国国情,利用我国传统文化的合理成分,充实社会治理的方式方法。
三是要加强预防和化解社会矛盾机制建设。在全国范围内推广以人民调解为基础、以行政调解为主导、以司法调解为保障的“大调解”机制,来有效应对当前的社会矛盾,。
四是要提高社会化、法治化、智能化和专业化水平。坚持社会治理社会化和公共服务市场化政府逐渐调整与社会的关系,从过去对社会治理事务大包大揽逐步转移职能,通过购买服务和招投标等方式将可以由市场和社会承担的事务交给企业部门和社会组织承担;提高社会治理法治化水平,做好立法、司法、执法工作,在全社会开展法治化教育;社会治理智能化,就是在网络化和网络平台基础上,运用大数据、云计算、物联网等信息技术,使我们的社会治理能够更加精准分析、精准服务、精准治理、精准监督、精准反馈,能更好地服务不同社会群体,更有效地管理好国家和社会的公共事务,在社会治理方式上实现革命性的变革;
社会治理专业化,要加强社会治理各类专业化人才队伍建设,建设高素质专业化人才队伍。特别是培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍。
五是要健全公共安全、社会治安防控、社会心理服务和社区治理四个体系。为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网,建设平安中国。塑造社会成员的健康人格,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,提高社会文明水平,促进和谐社会建设。在城乡社区要发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。